·编者·
今年系广州学前教育三年行动计划收官之年,天河区幼儿园——
为达标突击“民转公”?
突如其来的转变衍生出系列问题:政府是否应该赔偿民办园?解聘的教师队伍有何出路?幼儿园能否保留教学特色?……
天气炎热,排队等候的家长和小朋友苦不堪言 羊城晚报记者 艾修煜 摄
羊城晚报记者 陈晓璇 实习生 庞少婷
公办幼儿园学位一位难求!天河区今年新增19所公办幼儿园,这本来是件好事,但连日来却遭到了部分社会人士的质疑,被认为是一夜间“民转公”的大跃进。
“天河区民办园转公办,我是最大的受害者,我们是‘被公办’!”15日,在广州举办的三年行动计划与学前教育质量学术研讨会上,民办园园长何莹在现场大声控诉。她对幼儿园突然被改制、政府不赔偿等有诸多不满,认为政府不该用停办民办园去换取公办园的达标数。有与会园长指出,今年是广州学前教 育三年行动计划的收官之年,各地存在为达标而“赶工”的问题。
天河区幼儿园为何连夜改制,将被民办园解聘的原有教师队伍有何出路……昨晚,天河区教育局相关负责人接受羊城晚报记者的专访,一一作出回应。
焦点1
为何连夜让幼儿园“民转公”?
5月11日上午,天河区很多家长想到小区配套的民办园报名,却被意外告知,幼儿园已经被政府收回,从民办园变公办园了,报名时间改在8月3日和4日。这消息对家长来说喜忧参半,“喜”的是变公办后收费降低了,“忧”的是如果摇不中号,那小孩就无法就近入园。
同样感到意外的还有19所民办园。据名雅苑幼儿园园长何莹介绍,她是在报名前两天被告知幼儿园要被政府收回的,10日晚上,幼儿园门口被人悄悄贴上了“转制”的公告。何莹说, 一夜之间民转公,这让幼儿园和部分已经预报名的家长都措手不及。
回应
早在去年就已知会幼儿园
天河区教育局副局长王建辉回应称,天河区收回这19所民办幼儿园,是学前教育三年行动计划的内容,早在去年就已经知会幼儿园。“我们是跟民办幼儿园签了合同的,去年续签时说好一年之后是要收回的。“幼儿园怎么可能不知道要被收回,他们手里都有白纸黑字的合同。”王建辉认为,民办园真正目的两 个:一是希望幼儿园不交给政府, 二是向政府要补偿,但这两个目的都是不可能实现的。
至于为何会在晚上仓促公布幼儿园“民转公”消息,王建辉表示,其实这已经酝酿很久,提前好几天告知民办园了,但公布是要走好几个程序,要经过区常委会通过才能对外公布。有家长认为在招生的节点上变动欠妥,王建辉说,广州市教育局规定幼儿园的报名时间是11日和12日,而幼儿园提前报名是违规 的,在报名前晚贴出公告就是为了告诉家长不要去报名。
焦点2 政府该不该赔偿民办园?
据何莹介绍,天河区政府要求14所合约到期的小区配套幼儿园7月31日前移交,不准招生,所有教职员工教育局全部不接收,对办学者不作任何补偿。
“我们十几个办园人,当年在政府办学资金短缺的情况下为政府分忧解难,建起了一批规范的民办园,现在政府有钱了,就要把我们赶走。”何莹感到很痛心。她说,由于教育局不接收民办园原有的教职员工,她必须解散教师队伍,将承担由此产生的巨额劳动补偿金。
此外,关于转制幼儿园财产方面,可以搬走的民办园就清走,教育局不作任何补偿。“我们的设备都是2011年才投入的,全部都很新,搬走就变成废品,而区政府又要重新投入2800多万对这14所民办园进行改建和重新配备,这是一种浪费。”何莹认为。
回应
必须按签订的协议办事
在赔偿问题上,王建辉表示,去年天河区教育局与这14所民办园签订的《小区配套幼儿园承办协议书》,当中并没有涉及任何赔偿的问题,写明教 师是由幼儿园聘用,劳动关系由幼儿园自行处理。“我们反复咨询过律师,教师是与民办幼儿园签订劳动关系,跟政府不存在劳动关系,也就不存在赔偿一说”。
此外,协议上还写明,民办园不可移动的财产无偿交回,可移动的财产可以拿走。“协议是在维护双方共同的利益,共同认可平等的条件下签订的, 当时签合同民办园并没有异议。现在必须按照合同办事。”
焦点3
原民办园幼师面临失业?
“教育局说了,我们所有的老师都不接收。”何莹说,新修订的《天河区小区配套幼儿园管理条例》还未正式颁布,天河区仓促地将这些幼儿园回 收,对由此而产生的员工赔偿问题、财产处置问题、学生去留问题都没有认真地考虑。其中,最大的问题就是14家幼儿园涉及的近千名教职员工将面临失业。“我 自己想去应聘园长,但也因为超龄没有资格。”
何莹指出,现在天河区新增的公办园所公开招聘的老师是没有编制的,只有一个有编制的公办园园长,这是完全的公办园啊?如果资金没跟上,就是不公不民的幼儿园。“我们现在收费2000元,转公之后只有几百元,政府是否能持续地保持这种投入?”
回应
会优先考虑招聘原来的教师
王建辉坦言,公办园的投入非常大,政府的投入要逐步进行,目前只有管理人员是公办的,至于教师,绝大部分会从现在的老师中招聘。“我们正在 摸查这19所幼儿园老师的情况,重新制定招聘标准,用公办园的名义重新招聘教师,会在平等的条件下优先考虑原来的教师,条件也不会很高,还是希望他们能留下来。”不过,王建辉强调,教师与教育局的劳动关系从零开始,只要符合条件并愿意留下,相当部分教师是不会失业的。
焦点4
能否保留幼儿园原有教学特色?
有被改制的民办园园长认为,转公办后的幼儿园将一切从头开始,之前民办园经过十多年所打造、沉淀的品牌和特色,这些被家长认可的无形资产都将一笔勾销,这其实满足不了对个性化教育的需求。“小区配套幼儿园收归公办很好,但能否保留幼儿园原有的教学特色?”有家长也如此提出。
回应
园长没到位,还不好说
据王建辉介绍,天河区新增的公办园学位将会在8月份进行第二次派位,预计小班的招生数约800人,天河区户籍的小区业主,都会保证有受教育的权利,按照公办园的招生方案,拿出七成进行电脑派位,但小区业主子女是会绝对优先的。
至于能否保存民办园原有的教学特色,她表示,由于目前园长没到位不好说,但可以保证公办园的质量一定是高过民办园的。
排队三天三夜才能拿上学位!
金沙幼儿园学位紧张苦煞一众家长
羊城晚报讯 记者赫子仪报道:“孩子上个幼儿园太艰难了!”昨天下午,记者在白云区金沙洲礼传二街的金沙幼儿园前看到,上百个家长已经坐在幼儿园门口开始排队等派号,这些家长还要这样排两天三夜,直至18日幼儿园正式开始报名。
14日下午,记者看到,家长拿着板凳、躺椅甚至凉席在金沙幼儿园门口排起了小长队,“本来18日才招生,今天早上我11点来的时候已经排了 60多个!”陈姓家长说。记者看到,排队的大部分都是老人,因为天气太热,有老人不停地拿手绢擦汗,有用矿泉水湿了卫生纸贴在脑门上,脸上数不尽的疲惫;年轻的家长拿着IPAD解闷,有的甚至在凉席上玩起了纸牌。
“我随身带着雨伞、水、药品。”一位大爷告诉记者,本来还有好几天报名,但是今天天没亮就有人在这排队,他闻风而动,赶紧拎着小板凳过来, 给孙女占个好位置,大爷的儿子女儿要上班,老伴送吃的,偶尔上厕所顶替一下,“不敢花钱请人排队,公告上说这样会废除学位。”大爷说。
一名接孩子放学的刘妈妈无奈地说,为了大女儿去年进金沙幼儿园读书,她和先生奋战了几个通宵,今年小儿子也到了入园的年龄,她看到这般阵势,直接表示放弃。
今日树洞
提前三天排队!就没其他办法?
如此折腾,令人身心俱疲。家长呼吁:简化手续,少排点队
羊城晚报记者 李雯洁
广州市各区幼儿园开始接受入园报名,累坏了一众家长。优质学位“僧多粥少”,家长半夜到幼儿园门口排队等候报名的现象并不少见。5月18日是广州金沙幼儿园招生的日子,15日,已经有不少家长提前三天在校门口排队,进入抢位的备战状态了。
进幼儿园已经如此艰难,家长由此更担心孩子将来求学之路。“自从在广州买了房我就后悔,小孩读个幼儿园要排队,读小学也要走程序,盖个章说 不定还要拿个上环证。初中目前没有了解过,如果没有学籍说不定还要被逼回老家考试,一个大都市读个书真是累死全家。”网友@芋头YAN直呼,真想回家。一些家长就此联想到在广州生活的种种难处,慨叹生活不易。“读个幼儿园,提前一个礼拜去排队,读个小学自愿写下纸条赞助费五万起价,不交那不好意思没得读。”网友@泉州宝贝回家叹道:“在广州生活不容易啊。”
更有网友对此种排队“深恶痛绝”,认为政府应当简化手续,让市民少排点队。网友@朱相达说,排队成了广州人生活一个重要而十分烦人的部分。霆说,为了交违章驾驶的罚款和办理扣分,整整排了一天的队才办妥,气愤不已又毫无办法。音说,为了让孩子入幼儿园,排了两天的队还没有轮到自己,真是苦不 堪言。出门办事从排队上公交车开始,整天都在排队中度过。简化手续,少排点队,政府是有责任的。